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Cooperacion entre ciudades fronterizas

Cooperación triangular urbana: Construyendo desarrollo resiliente al clima en la cuenca del Paraná

Fortalecer la cooperación transfronteriza entre ciudades permite lograr un desarrollo más próspero, inclusivo y resiliente al clima mediante la participación de múltiples actores y la identificación de los múltiples beneficios derivados de acciones conjuntas.

Este proyecto se lleva a cabo en las ciudades denominadas de la triple frontera: Puerto Iguazú (Argentina), Foz de Iguacu (Brasil) y Ciudad del Este (Paraguay). La organización principal implementadora es la Universidad de Leeds , Reino Unido, Universidad Nacional de Misiones, Argentina, Universidad Católica Nuestra Señora de la Asunción, Paraguay, Polo Iguassu, Brasil.
“La Triple Frontera, en relación a América del Sur, es la región que está más expuesta a eventos climáticos extremos y presenta numerosas vulnerabilidades (pobreza, inestabilidad económica y política, falta de recursos e infraestructura). En este sentido, es vital que las ciudades emprendan acciones para reducir su vulnerabilidad al cambio climático y construyan un desarrollo resiliente al clima”.

Por  Dra. Norma Caballero

Esta es la principal conclusión del Reporte de Vulnerabilidad y Estrategias de Adaptación en la Región Trinacional, llevado adelante por el proyecto ‘Cooperación triangular urbana: construyendo desarrollo resiliente al clima en la cuenca del Paraná’, que es integrado por profesionales y especialistas de Argentina, Paraguay y Brasil.

Este proyecto se viene desarrollando desde marzo de 2017 y busca identificar estrategias de cooperación entre tres ciudades  para construir un desarrollo resiliente al clima. En una primera fase del trabajo, se realizó un análisis de vulnerabilidad y estrategias de adaptación en la región trifronteriza, con el fin de identificar las tendencias y problemas de Foz do Iguaçu, Ciudad del Este y Puerto Iguazú con relación al clima. El análisis reveló que “desde la década de los sesentas, la región de la triple frontera ha experimentado un rápido crecimiento y continúa expandiéndose. Su población se ha incrementado más de 7 veces y se espera que Ciudad del Este esté entre las diez ciudades de América Latina que crezcan más rápido antes del año 2030, de acuerdo a proyecciones de urbanización de la ONU”. También se detectó que “la planificación urbana y la inversión en infraestructura han sido rebasadas por el crecimiento de la población”.

La Triple Frontera, en relación a América del Sur, es la región que está más expuesta a eventos climáticos extremos y presenta numerosas vulnerabilidades (pobreza, inestabilidad económica y política, falta de recursos e infraestructura). En este sentido, es vital que las ciudades emprendan acciones para reducir su vulnerabilidad al cambio climático y construyan un desarrollo resiliente al clima”.

Así lo advirtió el Reporte de Vulnerabilidad y Estrategias de Adaptación en la Región Trinacional, llevado adelante por el proyecto ‘Cooperación triangular urbana: construyendo desarrollo resiliente al clima en la cuenca del Paraná’, que es integrado por profesionales y especialistas de Argentina, Paraguay y Brasil El trabajo fue realizado por Paola Hernández Montes de Oca, de la Universidad de Leeds (Inglaterra), y Lucas López por la Unam (Argentina), integrantes de la Universidad Nuestra Señora de la Asunción, la Universidad Nacional de Asunción (Paraguay), la Universidad Federal de Integración Latinoamericana y el Instituto Polo Internacional Iguassu (Brasil). 

El trabajo destacó que desde la década del 60, la región de la Triple Frontera ha experimentado un rápido crecimiento y continúa expandiéndose. Su población se ha incrementado más de siete veces, principalmente atraída por la construcción de la Planta Hidroeléctrica Binacional de Itaipú (Brasil y Paraguay) y el potencial turístico de las Cataratas de Iguazú, considerada una de las maravillas naturales del mundo. Además, el desarrollo de Ciudad del Este como un centro comercial de bajos impuestos ha atraído importantes flujos poblacionales hacia la región. 
En ese marco, se advirtió que “la planificación urbana y la inversión en infraestructura han sido rebasadas por el crecimiento dela población. No ha existido una planificación urbana adecuada, dando lugar a una expansión incontrolada”

El reporte alertó que “las tendencias históricas sugieren que los patrones climáticos han  cambiado en la región de la Triple Frontera durante las últimas cinco décadas”.Y que “la precipitación diaria máxima anual y el número de eventos extremos mostraron un aumento, son cada vez más intensos y más frecuentes. Además, las temperaturas máximas y mínimas diarias también presentaron una tendencia positiva a lo largo de los años, lo que indica un clima más cálido”. Asimismo, se resaltó que “como las ciudades están ubicadas en una zona propensa a un clima convectivo severo, es probable que tornados puedan afectar a las ciudades en el futuro”. Se reveló que los eventos meteorológicos extremos relacionados con el agua han causado los mayores impactos en la región. 

iguazu2Se detectaron dos tipos de inundaciones: las de ríos, causadas por un aumento en los niveles de los cuerpos de agua, y las urbanas, debido a precipitaciones intensas.
También los episodios pasados de sequías han afectado al sector turístico, así como al suministro de agua potable en Ciudad del Este. Además, los eventos de granizo siguen un patrón de baja frecuencia y alto impacto.  El trabajo en conjunto señaló que el sistema de monitoreo meteorológico en la región de la Triple Frontera requiere ser mejorado, mientras que las definiciones de fenómenos meteorológicos extremos deben ser unificadas, esenciales para mejorar la comprensión del clima en la región.
En cuanto a proyecciones climáticas futuras, “se espera que la temperatura media aumente en la zona hacia fines del siglo XXI”.
Se explicó que los estudios realizados en Sudamérica y Paraguay, que utilizan diferentes modelos y escenarios climáticos mundiales y regionales, muestran un aumento de la temperatura para todos los marcos temporales (corto a largo plazo) y estacionales (primavera, verano, otoño e invierno). Así se espera que los eventos climáticos extremos aumenten, especialmente aquellos relacionados con altas temperaturas. Las olas de calor podrían llegar a ser más comunes en el futuro en la zona fronteriza compartida por Argentina, Brasil y Paraguay.

Se advirtió, además,  que Ciudad Del Este y Puerto Iguazú presentan vulnerabilidades mayores en comparación con la brasileña Foz. Estas ciudades tienen proporcionalmente una mayor población susceptible a impactos relacionados con eventos extremos y una menor capacidad de recuperación tras los desastres. Están altamente urbanizadas sin suficientes espacios verdes. La falta de planificación urbana ha ocasionado ocupaciones irregulares en áreas de riesgo.


El proyecto se centra en tres ciudades, tres países y un desafío común. Su objetivo es identificar estrategias que puedan mejorar la cooperación transfronteriza a nivel de ciudad para permitir el desarrollo rentable e inclusivo de resiliencia al clima entre tres ciudades ribereñas que comparten fronteras dentro de la cuenca del Paraná. Estas ciudades son Ciudad del Este (Paraguay), Foz de Iguazú (Brasil) y Puerto Iguazú (Argentina). El proyecto tiene como objetivo específico evaluar las vulnerabilidades de la región, identificar soluciones costo-efectivas y beneficiosas para el clima y resilientes al clima, así como explorar rutas de implementación y opciones de financiamiento.


Ciudades y pais donde se realizará el estudio
: Ciudad del Este (Paraguay), Foz de Iguaçu (Brazil) y  Puerto Iguazu (Argentina)

 Organización Principal School of Earth and Environment, University of Leeds , University of Leeds

 Socios    
  • Federal University for Latin-America Integration – UNILA
  • Direction of Meteorology and Hydrology of the Paraguay Republic
  • Catholic University of Nuestra Señora de la Asunción
  • National University of Asunción–Facultad Politécnica (FP-UNA)
  • National University of Misiones - School of Forestry

Equipo

Andy Gouldson

Andy Gouldson

Professor of Environmental Policy and Dean- This email address is being protected from spambots. You need JavaScript enabled to view it.

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Gary Dymski

Gary Dymski

Professor of Applied Economics- This email address is being protected from spambots. You need JavaScript enabled to view it.

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Paola Sakai

Paola Sakai

Reserach Fellow- University of Leeds- This email address is being protected from spambots. You need JavaScript enabled to view it.

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Marco Sakai

Marco Sakai

Research Fellow- University of Leeds- This email address is being protected from spambots. You need JavaScript enabled to view it.

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Lucas Lopez

Lucas Lopez

Universidad Nacional de Misiones

Luciana Ribeiro

Luciana Ribeiro

Fernanda Fedrigo

Fernanda Fedrigo

Julián Baez

Julián Baez

Catholic University of Nuestra Señora de la Asunción

Genaro Coronel

Genaro Coronel

National University of Asunción)
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